8月31日，东莞东城一户外广告牌倒塌，6辆小车受损 记者 秦小辉 摄

从上周台风“天鸽”吹倒多地户外广告设施，到东莞闹市突发广告牌倒塌事件，户外广告牌的安全问题备受各界关注。如今，台风“玛娃”将至，我们身边到底有多少这类“风帆式”广告牌？它们的设置标准是怎样的？日常运营维护情况如何？相关部门的监管是否到位？羊城晚报记者在珠三角部分城市作了调查。

通报

东莞通报“8·31”广告牌倒塌事故：

维修保养不到位 是倒塌直接原因

金羊网讯 记者余宝珠报道：8月31日，位于东莞东城汇业写字楼旁的一T形立柱广告牌倒塌，造成6辆小车损坏。9月1日晚，东莞东城街道官微发布通报，称事故发生的直接原因在于广告牌维护保养不到位。公安部门已将涉事企业相关人员带至派出所做笔录，要求其配合做好事故调查，落实善后赔偿。

同时，东城街道开启了针对户外广告牌的排查整改行动，已组织多个部门，对全街道51块（其中街道属8块）T形户外广告牌进行全面排查，并将委托专业检测机构进行安全检测，进一步摸清情况，切实做好整改，消除安全隐患，坚决防止该类事故再次发生。

东莞

涉事广告牌2009年就被查处

此次东莞立柱广告牌的倒塌到底有何内情？记者发现，早在2009年，东莞市城管局就曾对汇业写字楼的这块广告牌发函查处，称该广告牌未经审批擅自设置，严重影响市容。同年11月23日，东城城管请求市城管局综合执法局予以查处。

至意外倒塌前，何以这块广告牌始终屹立？

东城街道回应表示，事发前相关人员已发现广告牌有倾斜迹象，迅速报告东城街道。东城街道立即做好应急预案，及时做好人员疏散，组织街道消防、医院、公安、城管、公用、应急等部门前往处置，事件未造成人员伤亡。

涉事广告牌运营主体和施工是否合规？对此，东城街道未在通报中做出回应。昨日，东莞市城管局告诉记者，2009年城市管理综合执法局和城管局是两个不同部门，尚未合并，故仍在进一步调查中。

涉事广告牌属于未经审批擅自设置，按规定应如何查处？据2002年开始实施的《东莞市户外广告管理规定》，未经户外广告设置管理部门批准，擅自设置户外广告的，或户外广告因破损、陈旧而影响市容的，由户外广告设置管理部门责令限期拆除或维护，并可处5000元以下罚款；逾期不拆除或不维护的，由户外广告设置管理部门拆除，并知会工商行政管理部门，其拆除费用由户外广告发布者承担。

羊城晚报记者多方联系，采访到东莞一家运营多年的知名广告公司。据其相关人员介绍，规模较大的广告公司，都有制定户外广告作业的标准流程和工序，其次还要经常对施工人员开展安全培训。“完全依靠自己团队进行作业的好处是，便于掌握保障工程质量，把安全生产放到第一位；而有的广告公司，没有自己的施工队伍，接到活后只能找外包的施工队”。

涉事大型户外广告牌的运营方究竟是谁，成为受关注的焦点。昨晚，涉事企业相关负责人已被带至派出所做笔录。

目前，东莞还有多少T形立柱广告牌？有无定期维护？是否存在安全隐患？昨日下午，记者联系采访东莞市广告协会，一名陈小姐表示，负责人在开会，稍后转达。但截至发稿，该协会仍未作出回应。

据悉，为防御“玛娃”，东莞城管部门将在9月2日-3日，对全市户外广告开展排查整治。该加固的立即加固整改，不能加固整改和消除安全隐患的，第一时间组织拆除，完全消除安全隐患。

金羊网记者谢颖

广东现行管理办法规定：

高速公路两侧广告牌 倾倒范围须在道路外

如何避免高速公路两侧的广告牌对过往车辆及行人安全造成威胁？设置时有哪些保障措施？记者了解到，根据现行《广东省交通运输厅关于公路两侧广告标牌设施的管理办法》，高速公路两侧（80米以内）广告标牌设施的位置，由交通部门统一规划审批。在密度上，“高速公路单侧纵向间距不小于2000米，两侧相对纵向间距不小于300米”；在高度上，“设置广告标牌设施应当确保其在施工、拆除、正常使用及发生意外造成倾覆、损坏等可能的状况下均不得侵入公路建筑限界。”

也就是说，按照广东省管理办法，高速公路两侧广告牌在设置时应当保证间距大于公路的最小超车视距，高度上保证发生意外倾覆时落在道路范围以外。（滕源）

深圳年底前拆100块立柱广告

台风又将来袭，深圳城管部门正加紧对户外广告的安全排查。据了解，深圳已编写《立柱广告设施设置专项规划控制指引（2017-2021）》（简称《指引》），计划逐年减少立柱广告的数量，到2021年，全市立柱广告设施减至不超过256块，中心城区不超过46块、且禁止新增。

深圳市城管局市容管理处副处长贺飞介绍，通过排查与GPS定位统计，截至2014年底，深圳有立柱式广告620块，其中，中心城区（南山区、福田区、罗湖区）共有立柱广告设施129块，包括99块两面牌和30块三面牌。

立柱广告的设置需要符合哪些标准？《指引》指出，立柱户外广告的柱体直径应 0.5米，单块广告设施最大尺寸宽度18米、高度6米，广告总高度在18米内为宜。禁止立柱广告设施上设置LED显示屏。

现有的立柱广告牌将如何处理？《指引》指出，高速公路现存的大部分立柱广告为原公路部门审批设置，将遵循法定延续原则，对能按规定提供审批部门原规划审批手续的广告牌，进行确权并办理相应的手续、确定新的许可期限。对无合法手续的广告牌坚决拆除，对有合法手续但不符合规划要求的实施减量。对于影响交通的立柱广告原则上限期整改或予以拆除。

立柱广告的设置按不同路段不同管理。其中，城市快速路与主干道、东部沿海、建成区道路为立柱广告严控设置路段，严格控制新增，对到期广告牌收回后逐步减量。

贺飞介绍，目前减量工作正在推进中，计划年底前先拆除100块立柱广告牌。

金羊网记者 林园

广州禁设置单立柱户外广告牌

近日在东莞发生倒塌事故的，是仅靠一条支撑柱撑起整个牌的单体式户外广告牌。记者从广州市城管部门获悉，广州不允许设置类似广告牌，并已明确将抗风能力写进户外广告设置规范中。

据介绍，广州市城管部门执法范围内，暂未见类似的单体式户外广告牌。但有市民反映，在一些非中心城区的高快速路边，曾见到类似广告牌。记者获悉，高快速路和公路红线范围内所设置的户外广告牌，由交通部门负责执法清理。广州市交委官方微博所统计的数据显示，市交通执法部门在今年6月，拆除了6座大型立柱式广告设施。

广州现行的户外广告和招牌设置规范，明确了相关设施的抗风能力。经城市管理综合执法机关裁定为破损残旧的户外广告，设置人应于一周内维修翻新。

金羊网记者 梁怿韬

珠海将修订户外广告管理细则

上月23日，台风“天鸽”在珠海登陆，当地至少有21座户外大型立柱广告设施倒塌。

为加强对户外广告的科学管理，珠海此前已将《户外广告设施和招牌设置管理条例实施细则》列入今年政府规章立法计划，将对原《实施细则》进行修订。

记者了解到，珠海今年6月发布的《户外广告设施和招牌设置管理条例实施细则（征求意见稿）》明确，设置户外广告设施和招牌，应当满足抗风、抗震要求，并根据其所处环境采取适当的防雷措施；户外广告设施和招牌用电应当接地、安装触电保护装置，确保用电安全。设置和使用的单位和个人应当每年定期对户外广告设施和招牌进行安全检查，并将书面报告提交设置许可机关备案。设置人因维护管理不善导致户外广告设施和招牌倒塌造成他人人身和财产损害的，应依法承担相应赔偿责任。

金羊网记者 吴国颂