5月，互联网广告合规再度引发关注。国家市场监管总局发布的今年首批典型虚假违法广告案件中，2/3涉及互联网广告。

以短视频等渠道进行的广告营销，在收获关注的同时，亦引发争议。前有槟榔企业借短视频营销，宣传“槟榔配烟”，后有抖音烤虾广告被指欺骗，消费者维权难。此外，欧派家居借助“共享爸爸”微信小程序进行的互动营销，也因未标明“广告”被指误导性宣传。

在政策层面，野蛮生长的精准广告推送再度迎来紧箍咒，国家网信办等部门发文征求意见，拟要求利用算法推送广告标注“定推”，且为用户提供停止接收功能。

【典型案例】

5月27日，中国网络视听节目服务协会发布的《2019中国网络视听发展研究报告》显示，短视频用户规模和日均使用时长双增长，持续“领跑”中国网络视听市场。其中，第一梯队的抖音与快手占据大半市场。

短视频广告营销备受商家青睐的同时，其监管的有效性和内容的合规性亦引发质疑，本月两起典型案例与短视频相关。

此外，广告创意的规范和商业广告进校园事件，也引发关注。

1烤虾广告被指欺骗，抖音称将加强审核

近日，一篇名为《我一个世界五百强做食品的，被抖音卖烤虾的骗了》的自媒体文章在网络刷屏。

董小姐在抖音看到的来自“群岛”的烤虾广告（购买后再次刷到相同广告截屏）。

5月29日，当事人董小姐接受南都记者采访时表示，文章内容属实，她因刷抖音时看到烤虾广告下单，实付款194元买了250克烤虾干，货到付款后发现是三无产品，且外形口感与广告宣传天差地别。由于在抖音查无订单信息，她的维权之路艰难坎坷，直到该自媒体文章在网络引发关注，商家才同意退款。

5月30日，抖音平台回应南都报道称，已经展开相关调查，并第一时间下架涉嫌存在虚假宣传的问题商品，暂停烤虾类商品广告上线。并表示，会对违规商家进行清退处理，将进一步加强包括农业渔业在内的相关产品的广告审核。

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2短视频宣传“槟榔配烟”，口味王线上营销遭质疑

曾被行业协会发文叫停的槟榔广告在短视频平台卷土重来。

5月中旬，湖南槟榔龙头企业口味王在抖音发起短视频挑战赛，只要作品露出该品牌相关元素，便有机会赢取万元现金和金戒指。南都记者注意到，目前该话题视频播放总量超千万，多个短视频将槟榔与烟酒联系在一起，宣传“槟榔配烟，法力无边”，“槟榔加酒，长长久久”等内容，甚至还有幼童手举槟榔包装入镜。

今年3月，湖南省槟榔食品行业协会曾发文叫停槟榔广告。对于口味王此次的线上营销，该协会会长杨勋向南都记者称，目前不作回应。

有律师向南都记者表示，行业协会无权禁止企业做广告，但企业在进行广告宣传时不得违背社会良好风尚，宣称“槟榔配烟”涉嫌违法。

3“共享爸爸”创意营销未标“广告”引争议“共享爸爸，比爸爸更完美的爸爸！”5月中旬，一款名为“共享爸爸”的小程序引发刷屏，其宣称可提供多种类型爸爸，“呼叫爸爸后，30分钟内可到达”，“为需要爸爸陪伴的家庭，提供完美解决方案”。

然而，当你选择“呼叫”后，跳出的却是欧派家居的视频广告，以及装修设计预约和产品推介页面。

有律师接受南都记者采访时称，该小程序易引发误解，涉嫌以误导性宣传方式吸引关注。另有学者认为，该广告为创意型广告，内容无不妥之处，但应明确标注“广告”，增加可辨识度。

4补钙广告印上幼儿园奖状，律师称园方没收费也担责

尽管《广告法》明确规定不得在中小学校、幼儿园内开展广告活动，且教育部也多次发文禁止商业广告进校园，但事实上，商业推广活动仍以多种形式入侵校园。

5月10日，四川省达州市通川区红太阳幼儿园在给孩子颁发的奖状上被指印有“迪X”品牌补钙广告。南都记者注意到，奖状上除印有“补钙从迪X开始”的广告语及品牌LOGO外，还清晰地印有该品牌两款钙咀嚼片和一款碳酸钙颗粒的外包装照片。南都记者在该品牌官网核对发现，照片与其产品包装吻合，其中两款产品分别明确标明针对“0-3岁宝宝”、“3岁以上儿童”，这些产品均有OTC非处方药标志。

奖状上印有补钙广告。

对此，通川区教育和科学技术局有关负责人向南都记者表示，已将奖状收回，并对幼儿园负责人诫勉谈话，经查，园方未收取广告费；通川区工商质监局有关负责人表示，已对此事展开调查。

有律师接受南都记者采访时表示，园方作为药品广告发布者，即使未收取广告费，也应承担相应责任，或面临巨额罚款。

【政策风向】

当个人喜好、浏览历史变成一门大数据生意，广告商、广告发布者或广告主通过现有数据分析，便能“推算”出用户现有或潜在的消费意向，对用户定向推送特定的广告。然而，商业广告推送更加精准的同时，也为用户带来更多困扰。

南都记者梳理发现，过去一个多月以来已有三部门机构发文征求意见，其中都对精准广告的推送机制做出规定。

4月30日，国家市场监管总局发布《网络交易监督管理办法（征求意见稿）》，其中拟规定，对于以竞价排名、程序化购买广告等方式显示的商品或者服务，网络交易平台经营者应当采取消费者能够辨识的方式显著标明“广告”；网络交易经营者根据消费者个人特征向其提供商品或者服务的搜索结果或者展示商业性信息的，应同时以显著方式向消费者提供不针对其个人特征的选项。

5月5日，App专项治理工作组就《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》公开征求意见，其中拟规定，App利用用户信息和算法定向推送新闻、广告等，若未提供终止定向推送的选项，将被视为未经同意收集使用个人信息；未经监护人同意，利用14 周岁以下(含)未成年人信息和算法开展个性化推送新闻、时政信息、广告等定向推送活动，也将被认定为侵犯未成年人在网络空间合法权益。

5月28日，国家互联网信息办公室在其官网就《数据安全管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。其中拟规定，网络运营者利用用户数据和算法推送商业广告等，应以明显方式标明“定推”字样，并为用户提供停止接收定向推送信息的功能；用户选择停止接收定向推送信息时，应当停止推送，并删除已经收集的设备识别码等用户数据和个人信息。

精准广告野蛮生长之势，或将得以规范。